El gobierno de Iván Duque pretendió validar la política de "Paz con legalidad" y proyectar el compromiso gubernamental con la construcción de la paz en perspectiva territorial. En realidad, lo que sucedió fue una operación de simulación que es presentada de manera engañosa como si se tratara de la implementación territorial del Acuerdo de paz y en efecto se estuviesen llevando cabo medidas y acciones de gobierno para la transformación de la vida en los territorios. El caso de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial es clave para un enfoque de la Paz territorial en la implementación en Colombia.